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金融盤活存量的三大注意事項

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在6月19日舉行的國務院常務會議,提出來要優化金融資源配置,用好增量、盤活存量,更有力地支持經濟轉型升級。金融機構盤活存量以成為未來一個時期金融服務實體經濟的主導思路。需要認識到的是,,在很長一段時間,我國在金融資源利用上,存在著重增量、輕存量的傾向。而要想要真正達到盤活存量的目的,需要注意一下三大事項。

首先,盤活存量務必要利用好市場機制。處理好政府與市場的關系是經濟體制改革的核心所在。在盤活存量的過程中,務必要充分發揮市場配置資源的基礎性作用。具體包括:進一步理順政府干預經濟的邊界,放寬民間資本進入金融、交通通信、基礎設施等原本受限行業的限制,豐富民間資本的投融資渠道;加快推進利率市場化進程,使得資金價格在市場機制下得到充分真實反映,促進資金最有效率地流轉;更大力度地利用好金融市場,發揮債券市場、衍生品市場在盤活存量方面的特殊優勢,加快推進多層次資本市場建設。

其次,盤活存量必然需要金融工具和機制創新。從國際上看,要將金融體系沉淀的資金激發和盤活,資產證券化是一個重要途徑。而考慮到我國金融存量中,主要體現為銀行信貸或者各類債券,也有一些資金沉淀在能夠帶來穩定現金流的基礎設施項目上,因此,未來信貸資產證券化和收入支持的債券品種將在盤活存量過程中扮演著尤為關鍵的角色。

最后,盤活存量要確保宏觀政策的連續性和穩定性。這主要有三方面含義:其一,繼續堅持穩健貨幣政策基調,給予金融機構一個流動性長期不會過于寬松的穩定預期,使其主動收縮同業業務,避免過度杠桿化,將信貸投放真正用于實體經濟。其二,保持房地產調控的連續性。其三,堅持對影子銀行的規范。影子銀行膨脹是造成金融空轉和金融資源配置效率不佳的重要原因。今年以來,國家明顯強化了對影子銀行的治理,從防范系統性風險、避免貨幣低效投放和更好激發存量資金的角度考慮,對這類主體的規范應予堅持。

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